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在剿匪战争基本结束后，解决蒙古问题就提上议事日程了。外蒙古是中国的北方屏障，也是东北右翼的屏障。
作为民国党的喉舌，民国时报对外蒙的巴特玛政权的语气和指责也越来越严厉，国内各方都可以感觉出来。现在东北国民军有四个步兵师10万人，一个骑兵师、两个独立骑兵旅，总兵力达到了人。而各省的国民警卫队也达到万人。这当中有很多悍匪出生的人，那些土匪中的身强力壮者大多选择入伍。因为，当兵不但可以多获得30亩地，还可以获得额外的军饷，何乐而不为呢？不过这些人的纪律很成问题，不过基本素质还是可以的。我对他们的办法就是拆散了重新编制，这样就打乱了他们的原有的人际关系，人在陌生的环境中往往会安分些。
在这段时间里，各师旅长终于回到了他们的岗位了，但是迎接他们的已经是一支陌生的部队了。各团营长已经打乱了原有建制，由防务总署统一安排这些中级军官。而连排级军官则基本上是陆大郭松龄的学生。现在恐怕除了我，郭松龄就是对部队影响最大的人了。不过令我很安心的是，郭松龄是标准的民国党信徒。
在获得了巨额的债务资金后，ni和nec扩建工程终于在三月底开始动工。北方军工系由东北原有的各类枪炮厂整合而来，而北方电子则是由东北原有的国营各电子企业和单位联合而来。
四月中旬，我向议会公开提交了关于对外蒙古采取行动的授权法案。那帮议员们当然希望军队去开疆辟土，不然养着十万大军，岂不正是浪费。法案没有经过辩论便被通过了。当这条提案通过的消息公开后，国内那帮人自然没话说。法案说，该法案授权联省同盟总督张作霖动用同盟军事力量和其他一切可能手段协助中华民国东北巡阅使兼蒙疆经略使并总督北疆军事张作霖确保外蒙古为中华民国领土的现实不会改变。这个张作霖协助张作霖的提案一时成为街头巷尾的笑料。甚至有人解释说此张作霖非彼张作霖也，不知有几人能听得懂他的话。
段祺瑞看到这个提案后，又是大笑三声。我想他以后就会见怪不怪了，我这一阵搞出了很多怪事。不顾他本来想把徐树诤的参战军改为边防军的，看来现在是不行的了，只好改成了国防军。段祺瑞还不知道东北军真正的实力，东北军一个步兵师的实力是关内的两倍，这是他不知道的。还有，东北军通过大剿匪不但获得了大量兵员，而且获得了大量的武器。尽管这些武器很杂，但是这些都是装备国民警卫队的，而作为野战主力国民军则基本上都是日式
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